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《重慶市構建市場導向的綠色技術創新體系實施方案》政策解讀

日期:2021-03-04

2020年2月,市發展改革委、市科技局聯合印發了《重慶市構建市場導向的綠色技術創新體系實施方案》(渝發改資環〔2020〕187號,以下簡稱《實施方案》),為方便相關單位和社會公眾全面了解政策內容,現作出政策解讀如下。

一、文件制定背景

黨的十八大以來,黨中央高度重視綠色技術創新體系的建設。20155月,國務院印發的《中國制造2025》中,明確將綠色發展作為建設制造強國的重要著力點,將綠色制造”擺在突出位置。20156月,中共中央、國務院發布的《關于加快推進生態文明建設的意見》指出:“要協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化?!?span data-index="" style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px;">綠色發展首次上升為國家發展戰略。201710月,黨的十九大報告提出要“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”,并明確提出了“構建市場導向的綠色技術創新體系”的要求。201812月,在十八屆五中全會上首次把“綠色”加入到“十三五”規劃的理念中,形成了“創新、綠色、協調、開放、共享”五大發展理念。此后,中央深改委將“構建市場導向的綠色技術創新體系”列為重點改革任務,市委深改委同步列為我市2018年及2019年重點改革項目。

就重慶而言,目前仍然面臨著發展方式粗放、產業結構偏重、生態環境脆弱等壓力,打贏“三大攻堅戰”、深入實施“八項行動計劃”、全面做好“六穩”“六?!惫ぷ鞯热蝿掌D巨,傳統動能仍在改造,新動能仍在集聚。當前,無論是落實習近平總書記提出的“兩點”定位、實現“兩地”“兩高”目標,還是發揮“三個作用”的要求,特別是針對建設長江上游重要生態屏障,將重慶建設成為山清水秀美麗之地,都迫切需要根據國家的頂層設計構建符合重慶實際的市場導向綠色技術創新體系,為重慶的綠色發展提供重要支撐。

二、文件主要內容

《實施方案》共計七章二十一條,包括總體思路和主要目標、培育壯大綠色技術創新主體、強化綠色技術創新的導向機制、推進綠色技術創新成果轉化示范應用、優化綠色技術創新環境、推動綠色技術創新對外開放與國際國內合作等主要內容?!秾嵤┓桨浮分饕獌热萃怀霰憩F在6個方面:一是面向生態文明建設的現實需求,通過政策引導,明確綠色技術創新方向,擴展綠色技術創新的需求空間,以市場機制激發綠色技術創新的內生動力;二是強化企業主體地位,提升企業在綠色技術創新中的作用,激發各類創新主體活動,增強市場在配置資源和連接創新各環節中的功能,形成各環節相互銜接、融合的創新體系;三是強化技術標準引領,嚴格貫徹實施國家強制性技術標準,促進企業進行綠色技術創新,或采用綠色技術進行升級改造;四是推動綠色技術創新成果轉移轉化的市場化,完善健全市場交易體系,提高公共服務水平,增強市場在綠色技術成果轉化中的作用;五是優化綠色技術創新的市場環境,通過加強知識產權保護,規范市場行為,強化金融等服務支撐,營造良好的市場環境;六是強化綠色技術創新的對外開放,加強與國際市場的交流合作。

三、文件執行時間

《實施方案》印發后即正式施行。


政策原文:

重慶市發展和改革委員會 重慶市科學技術局關于印發《重慶市構建市場導向的綠色技術創新體系的實施方案》的通知


政策原文:

重慶市發展和改革委員會 重慶市科學技術局關于印發《重慶市構建市場導向的綠色技術創新體系的實施方案》的通知

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