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關于《魯渝扶貧協作山東省財政援助資金及援建項目管理辦法(修訂)》政策解讀

日期:2021-02-24

2020年6月,市發展改革委、市財政局、山東省發展改革委、山東省財政廳聯合印發了《魯渝扶貧協作山東省財政援助資金及援建項目管理辦法(修訂)》(以下簡稱《管理辦法(修訂稿)》),為方便相關單位和社會公眾更加全面了解政策內容,現作出政策解讀如下。

一、文件修訂背景

按照國務院扶貧辦的工作要求,為進一步加強魯渝扶貧協作山東省財政援助資金及援建項目管理,2018年,市發展改革委會同山東省發展改革委制定了《魯渝扶貧協作山東省財政援助資金及援建項目管理暫行辦法》(渝發改地〔2018〕1608號)(以下簡稱《暫行辦法》)。根據實際工作中存在的問題,為進一步強化山東省財政援助資金及援建項目的管理,國務院扶貧辦建議我們對山東省財政援建項目投資計劃下達和援助資金撥付流程進行優化調整。因此,市發展改革委商山東省發展改革委,決定對《暫行辦法》進行修訂。5月初,市發展改革委牽頭起草了《管理辦法(修訂稿)》,在書面征求了山東省發展改革委、山東省財政廳、山東省扶貧協作重慶干部管理組以及市級相關部門、區縣發展改革委的意見并充分采納后,按程序在市發展改革委門戶網站進行了公開征集意見(無反饋意見)。隨后,經報市司法局進行了合法性審核,并報請市政府同意,由市發展改革委會同市財政局、山東省發展改革委、山東省財政廳四部門印發實施。

二、主要內容

《管理辦法(修訂)》對原《暫行辦法》15個條款內容進行了修訂,其中:對原第二、四、五、六、七、九、十、十一、十四、十六、十八、十九、二十條內容進行了優化完善和規范表述,并新增了第十九、二十二條。修訂內容主要涉及以下4個方面。

一是資金撥付。新增明確了我市財政部門撥付資金的時限,其中市財政局在收到資金和投資計劃后10個工作日內撥付;區縣財政局在收到資金、投資計劃和相關部門的撥款申請后,5個工作日內撥付按規定比例撥付首批資金。同時,強調資金按進度撥付,不得超進度撥付資金。涉及第二條、第十六條。

二是投資計劃下達。具體調整了2個規定:(1)減少計劃會商審定環節。山東省發展改革委不再審核下達投資計劃,而由我委會同干部管理組直接審核確定并告知山東省發展改革委備案。(2)縮減計劃分解下達時間。由“20個工作日內”縮減為“10個工作日內”。涉及第九、十條。

三是結余資金管理。增加對結余資金使用管理的要求,明確由區縣發展改革委根據結余資金規模,組織編制結余資金使用方案,經區縣扶貧領導小組審定同意后組織實施,并報市發展改革委備案,涉及第十九條。

四是監督檢查。按照山東省有關意見,增加對山東方加強項目監督檢查的要求,明確山東省和對口援助市的發展改革部門每年至少2次開展現場核查調研,涉及第二十二條。

三、文件執行時間

《管理辦法(修訂)》自2020629日起執行。


政策原文:

關于印發《魯渝扶貧協作山東省財政援助資金及援建項目管理辦法(修訂)》的通知

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